广西出入境边防检查总站无人机项目采购

质疑答复函

质疑人：广东北研航空遥感科技有限公司

地址：广东省佛山市禅城区祖庙街道朝安南路北大数研航遥园区

邮编: 528000

联系人：周先生        联系电话：18588575477

你公司关于广西出入境边防检查总站无人机项目采购（项目编号：GXRZA2019015）的投标质疑函，我司于2019年11月15日收悉。针对你公司提出的问题，我们进行了认真的核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：招标文件中★号需求多达30余项，首先招标第14页的4个★号和产品参数无关，怎么能提供国家第三方检测报告?

质疑答复1：经核查，招标第14页的4个★号是采购人对采购标的需满足的服务标准实质性响应，无需提供国家第三方检测报告。第6页的“注：★号项…予以佐证”只针对“一、无人机设备（24套）”的1-17项标注★号的内容，其他标★号的无需提供检测报告佐证。根据《中华人民共和国财政部令第87号》第十一条　采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。你公司提出质疑缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项2:某些★号完全无法检测，譬如第六页16项要求5000米以上高原环境飞行，12页通信中同时支持北斗/GPS/ Glonass等业内都是无法检测的；

质疑答复2：经核查，招标文件中第六页16项要求5000米以上高原环境飞行，可以提供国家第三方检测报告；“12页通信中同时支持北斗/GPS/ Glonass等业内都是无法检测的” 该项不需要提供检测报告，只要投标人能证明本产品拥有此项功能即可；第6页的“注：★号项内容需提供第三方国家级检测单位出具的产品检验报告予以佐证。”只针对“一、无人机设备（24套）”的1-17项标注★号的内容，其他标★号的无需提供检测报告佐证。根据《中华人民共和国财政部令第87号》第十一条　采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。你公司提出质疑缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项3:要求国家级检测机构出具的证明，目前国内没有任何具有认证资质的无人机检测机构，都是一些传统的电子产品检测机构增加了这个服务而已， 而且如果定义什么是国家级检测机构，公安部、工信部的都不算?

质疑答复3：经核查，第三方国家级检测单位是指有资质认证的检测机构，以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。国务院下属的部委如公安部、工信部也算是国家级检测机构，提供该部门的检测报告也可行。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条　采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件；《中华人民共和国财政部令第87号》第十一条　采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。你公司提出质疑缺乏事实依据，质疑不成立。

关于你单位提出的“第四章  评标办法及评分标准部分”，现做出以下答复：

1. 根据《国务院办公厅关于建立政府采购节能产品制度的通知》 二、明确政府强制采购节能产品的总体要求  采购单位应在政府采购招标文件中载明对产品的节能要求、对产品节能的优惠幅度，以及评审标准和办法等，以体现优先采购的导向；《财政部 环保总局关于环保标志产品政府采购实施的意见》 二、各级国家机关、实业单位和何团体组织用财政性资金进行采购的，要优先采购环保标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条　采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件；本项目只是节能产品和环保标志产品设置了加分项，并没有强制性要求提供节能产品和环保标志产品认证，不存在不合理要求。

2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的zhuanli、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。《中华人民共和国财政部令第87号》第十七条　采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。本项目已在评标办法中设置了技术培训及技术人员承诺的评分标准，不存在你单位认为的评分标准片面。

综上，本项目招标文件是结合本项目实际情况及相关法律法规编制，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

你公司提出质疑缺乏事实依据，质疑不成立。

贵公司如对本次答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内向上级管理部门提起投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

特此复函。

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2019年  月  日